La nouvelle capitale égyptienne prend forme au milieu des sables du désert



Publié le 2022-03-28 09:12:35
The famous pyramids in the middle of Giza downtown with houses in the morning - Credit: Photo by Flo P on Unsplash

La Nouvelle Capitale Administrative (NCA) de l'Égypte, telle qu'elle est actuellement connue, est conçue comme une solution à la congestion et à la surpopulation du Caire, qui abrite près de 20 millions d'habitants et est l'une des plus grandes villes d'Afrique. L'Egypte est le dernier exemple de pays tentant la tâche colossale de relocaliser sa capitale, une décision qui a rencontré plus ou moins de succès au cours de l'histoire.

S'élevant des sables du désert à 50 km à l'est du Caire se dresse le cadre d'une ville imposante, remplie d'une architecture grandiose, de monuments surdimensionnés, de larges places et de bâtiments gouvernementaux. Mais loin d'être une ancienne citadelle des pharaons, ce mégaprojet de construction représente les premières étapes de l'un des développements urbains les plus ambitieux du XXIe siècle.

Atteindre le ciel avec le plus grand projet de développement urbain du monde

Comme son nom l'indique, la nouvelle capitale administrative de l'Égypte est en cours de construction pour devenir le centre de la vie gouvernementale et financière du pays.

Alors que la population de la zone métropolitaine du Caire devrait doubler d'ici 2050, la raison invoquée par le gouvernement égyptien pour construire une ville entièrement nouvelle à partir de zéro est de réduire le poids pesant sur l'infrastructure du Caire déjà mise à rude épreuve.

La NCA ne devrait pas seulement être le futur foyer de plus de 6,5 millions de personnes, il sera également le site de tous les ministères du gouvernement égyptien, ainsi que de la branche exécutive du pays. La ville abritera également ce qui devrait être le plus grand complexe de défense militaire du monde.

Cependant, le véritable joyau de la couronne de la nouvelle ville sera sans aucun doute l'Oblisco Capitale, haut d'un kilomètre, qui, s'il est achevé, deviendra le plus haut bâtiment du monde. S'élevant à 1000 mètres au-dessus du Sahara environnant et conçu sous la forme d'un obélisque pharaonique, le gratte-ciel est une métaphore claire de l'ambition imposante de l'actuel dirigeant égyptien Adul Fattah al-Sissi. Arrivé au pouvoir lors d'un coup d'État militaire en 2014, l'ancien général a montré un penchant pour les mégaprojets.

Ceux-ci incluent déjà une expansion de plusieurs milliards de dollars du canal de Suez ainsi que la construction d'une série de nouvelles villes pour abriter la population en plein essor du pays, notamment New Alamein City et New Aswan City.

Un "rêve" qui soulève de nombreuses critiques

Ceux qui connaissent la circulation dense et les rues encombrées du Caire ne savent que trop bien que le centre-ville autour de la place Tahrir est souvent impraticable. Cela est dû à la fois à la quantité de trafic dans la région et à la sécurité renforcée mise en place pour les principaux ministères du gouvernement qui s'y trouvent.

De plus, contrairement aux capitales planifiées comme Washington DC aux États-Unis ou Canberra, en Australie, où les organes du gouvernement sont situés au centre, l'infrastructure gouvernementale du Caire est répartie dans la ville tentaculaire. Cela a ajouté aux difficultés financières et logistiques de gouverner un pays qui a connu d'importants troubles civils au cours des 15 dernières années.

Le porte-parole officiel pour le projet de la NCA, Khaled El-Husseiny, a quant à lui affirmé que la capitale actuelle du Caire est "laide", n'a "aucune humanité" et que la construction de la nouvelle capitale administrative est nécessaire pour l'avenir du pays.

"Le Caire ne convient pas au peuple égyptien", a déclaré El-Husseiny au journal The Guardian. "Il y a des embouteillages dans toutes les rues, l'infrastructure ne peut pas supporter la population et la ville est très embouteillée. Sans plan urbain spécifique, cela a commencé à devenir laid… il n'y a pas d'humanité."

Mais alors que le président Sisi a déclaré que l'inauguration de la nouvelle ville, qui sera de la taille de Singapour, sera l'équivalent de "la naissance d'un nouvel État", tout le monde ne la voit pas sous un jour aussi positif.

Egypt NAC construction site - Credit: Screenshot from Radio Canada Youtube video

Ses détracteurs critiquent le coût énorme du projet, estimé à 45 milliards de dollars pour la seule première étape, le coût élevé des logements dans cette nouvelle ville et le rôle dominant des militaires dans son développement.

Pour Galila el-Kadi, urbaniste à l'Institut de recherche pour le développement basé en France, cette nouvelle ville, située à seulement quelques dizaines de kilomètres au sud-est de l'actuelle capitale, "est une énigme". Elle ne concurrence pas Le Caire, comme Brasilia l'a fait avec Rio de Janeiro et Sao Paulo, mais vient plutôt prolonger un peu plus une mégalopole déjà engorgée.

Elle a expliqué à l'AFP: "Avant même d'être habitée, elle touche déjà Le Caire. Dans quelques années, elle va s'agrandir et sera complètement absorbée et cela ne fera qu'ajouter aux problèmes de gestion d'une forte concentration de population dans un espace encore plus grand".

Écrivant pour Al Jazeera, Mustafa Menshawy de l'Université de Lancaster a fait valoir que c'était l'armée, ainsi que les classes déjà privilégiées du pays, qui étaient les plus susceptibles de bénéficier du programme.

"Si vous regardez sous la surface, et surtout, si vous suivez l'argent, vous verrez que ce projet est bien plus qu'un effort altruiste du gouvernement pour décongestionner le Caire et améliorer les conditions de vie des habitants de la ville", a écrit Menshawy.

Avec des prix d'appartement dans la ville bien au-dessus de ce que les Égyptiens ordinaires et les employés du gouvernement pourraient espérer se permettre, les sceptiques affirment que la ville deviendra quelque chose qui s'apparente à la plus grande communauté fermée du monde, réservée à l'élite.

El-Husseiny, cependant, a réfuté cette idée.

"Oubliez les chiffres, ils ne sont pas importants et ne sont pas fixes", a-t-il dit, frustré. "Nous avons un rêve, et nous construisons nos rêves maintenant."

Egypt NAC architects' vision - Credit: Screenshot from Radio Canada Youtube video

Birmanie, Malawi, Kazakhstan, Côte d'Ivoire : des capitales en mouvement

Quel est le point commun entre la Birmanie, le Malawi, le Kazakhstan et la Côte d'Ivoire ? Ormis le fait que la plupart sont des pays que la plupart des gens auraient probablement du mal à trouver sur une carte, ce sont toutes des nations qui ont soit déménagé, soit construit des capitales entièrement nouvelles ces dernières années.

En remontant un peu plus loin dans le temps, un certain nombre de pays se sont dotés de nouvelles capitales depuis 1950. Outre ceux mentionnés ci-dessus, d'autres exemples notables incluent le Pakistan, qui a déplacé sa capitale de Karachi à Islamabad en 1967 et le Brésil, qui a établi sa capitale à Brasilia en 1960.

Il y a plusieurs raisons pour lesquelles les pays décident de planter leur drapeau dans une nouvelle capitale. Comme dans le cas des arguments du gouvernement égyptien en faveur de la NCA, ceux-ci peuvent souvent reposer sur des raisons économiques.

Lorsque le Brésil a transféré sa capitale de Rio de Janeiro à Brasilia, l'une des principales justifications du déménagement du président de l'époque, Juscelino Kubitschek de Oliveira, était de mieux intégrer le vaste arrière-pays dans l'économie nationale.

Les questions liées à l'unité et à la stabilité nationales sont également des motivations courantes lorsqu'il s'agit de faire ses bagages et de déménager. Ce fut certainement le cas au Malawi, qui a déplacé sa capitale de Zomba à Lilongwe en 1975.

10 ans plus tard, dans son article Capital Relocation in Africa, l'auteur Deborah Potts a parlé de l'importance géographique de l'emplacement d'une capitale.

"Théoriquement, un emplacement plus central et neutre pour la capitale… permet une administration plus efficace ; cela peut également aider à légitimer le gouvernement en apaisant les jalousies régionales et les sentiments de négligence engendrés dans les régions du pays situées en dehors de la zone "centrale" de l'ancienne capitale", écrit-elle.

Exemples de pays ayant changé de capitale ces dernières années

  • Burundi. Capitale actuelle : Gitega (2018). Ancienne capitale : Bujumbura.
  • Birmanie (Myanmar). Capitale actuelle : Naypyidaw (2005). Ancienne capitale : Rangoon.
  • Kazakhstan. Capitale actuelle : Nur-Sultan (Astana) (1998). Ancienne capitale : Almaty.
  • Tanzanie. Capitale actuelle : Dodoma (1996). Ancienne capitale : Dar es Salaam.
  • Nigeria. Capitale actuelle : Abuja (1991). Ancienne capitale : Lagos.
  • Côte d'Ivoire. Capitale actuelle : Yamoussoukro (1983). Ancienne capitale : Abidjan.
  • Malawi. Capitale actuelle : Lilongwe (1975). Ancienne capitale : Zomba.
  • Pakistan. Capitale actuelle : Islamabad (1967). Ancienne capitale : Karachi.
  • Brésil. Capitale actuelle : Brasilia (1960). Ancienne capitale : Rio de Janeiro.

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Rubrique:
Actualités

Auteur: AndrewJohnston
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